Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
«Международное правосудие»: научный журнал
№ 4(20) 2016. Илья Шаблинский. Правовые условия проведения мирных собраний и решение Европейского Суда по правам человека по делу Фрумкин против России

Шаблинский Илья Георгиевич – профессор кафедры конституционного и административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (e-mail: ishablin@yandex.ru).

DOI: 10.21128/2226-2059-2016-4-12-26

Аннотация. Статья посвящена решению Европейского Суда по правам человека в отношении права граждан мирно собираться и проводить демонстрации и митинги, а также по поводу полномочий и действий властей по введению определённых ограничений этого права. В статье подробно рассматриваются фактические обстоятельства дела, которые легли в основу данного решения – от подачи заявления группой инициаторов шествия и митинга до конфликта на Болотной площади во время проведения акции, разгона митинга и задержания заявителя. Для Суда имел большое значение анализ каждого из элементов этой цепочки событий. В решении нашли своё отражение позиции Суда по аналогичным делам (например, Баранкевич против России, Джавит Ан против Турции). В статье рассматриваются аргументы Суда, связанные с возможностями властей ограничивать места и формы проведения массовых акций, их готовностью к диалогу и согласованию позиций с организаторами акций, с определением «мирного» характера собраний и т. д. Суд счёл, что власти не смогли соблюсти минимальные требования, предъявляемые к правоохранительным органам в части их обязанности поддерживать связь с организаторами мероприятия. Это являлось частью их обязанностей по обеспечению мирного хода общественных мероприятий, по предотвращению беспорядков и по обеспечению безопасности всех участников. В результате Суд признал, что имело место нарушение статьи 11 Конвенции вследствие невыполнения властями обязанности по обеспечению мирного проведения митинга. Суд также признал нарушение статей 5 и 6 Конвенции при привлечении заявителя к административной ответственности. В статье указывается, что решение по делу Фрумкин против России сможет облегчить вынесение решений по другим жалобам лиц, осуждённых в связи с «болотным делом».

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека; право собираться мирно; место проведения митинга; административное производство; дело Фрумкина

Библиографическое описание: Шаблинский И. Г. Правовые условия проведения мирных собраний и решение Европейского Суда по правам человека по делу Фрумкин против России: Комментарий к постановлению ЕСПЧ от 5 января 2016 года (жалоба № 74568/12) // Международное правосудие. 2016. № 4 (20). С. 12–26.


Freedom of peaceful assembly and the European Court of Human Rights case of Frumkin v. Russia.

 A commentary to the judgment of the ECHR of 5 January 2016 (application no. 74568/12)

Ilya Shablinsky- Doctor of Sciences in Law, Professor of Constitutional and Administrative Law at the National Research University – Higher School of Economics (e-mail: ishablin@yandex.ru).

Abstract.The article discusses the judgment of the European Court of Human Rights on the Frumkin v. Russia case in the context of freedom of peaceful assembly and on possible limits which could be imposed by authorities on the actual exercise of this right. The author examines details of the circumstances underlying the case – from submission of a notice for a public demonstration and meeting on Bolotnaya Square in Moscow in May 2012, improper police actions which led to the conflict and dispersal of meeting, and finally applicant’s arrest. In the Court’s decision, the references were made to some earlier Court’s judgments on the similar cases (e. g. Barankevich v. Russia and Djavit An v. Turkey). The author considers the Court’s arguments on definition of peaceful assembly and the police actions to limit the agreed space of the rally as well as readiness of the authorities to negotiate with the organisers. The Court had ruled that in this case the authorities had not met even the minimum requirements to communicate with the assembly leaders to avoid the conflict ensuring the peaceful conduct of the assembly and the safety of citizens. Consequently, the Court decided that there has been a violation of Article 11 of the Convention on the account that the authorities have failed to fulfil their positive obligation in respect of the assembly at Bolotnaya Square. The Court has also established that there has been a violation of Article 5 and 6 of the Convention in sentencing the applicant to administrative detention. The author assumes that the Frumkin v. Russia judgment can facilitate delivering of Court’s decisions on other Bolotnaya incident applications. 

Keywords: European Court of Human Rights; freedom of peaceful assembly Bolotnaya Square incident; public demonstration; arbitrary limitations of the meeting space; meeting dispersal.

Citation: Shablinsky I. (2016) Pravovye usloviya provedeniya mirnykh sobraniy i reshenie Evropeyskogo Suda po pravam cheloveka po delu Frumkin protiv Rossii: Kommentariy k postanovleniyu ESPCH ot 5 yanvarya 2016 goda (zhaloba no. 74568/12) [Freedom of peaceful assembly and the European Court of Human Rights case of Frumkin v. Russia: A commentary to the judgment of the ECHR of 5 January 2016 (application no. 74568/12)]. Mezhdunarodnoe pravosudie, no. 4, pp. 12–26. (In Russian).

References:

Avakyan S. A. (2014) Konstitutsionnoe pravo Rossii. T. 1 [Constitutional law of Russia. Vol. 1], Moscow : Norma. (In Russian).

Lukin V. (2013) Doklad upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossiyskoy Federatsii za 2012 god [Report of the Human Rights Commissioner in the Russian Federation in 2012]. Rossiyskaya gazeta, no. 6044 (68), 29 March. (In Russian).

Morshchakova T., Yasin E. (2013) Konstitutsiya Rossii: izvilisty put' poznaniya: Dialog Tamary Morshchakovoy i Evgeniya Yasina [The Russian Constitution: the tortuous path of knowledge: Dialogue of Tamara Morshchakova i Evgeny Yasin]. Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie, no. 3, pp. 21–31. (In Russian).

Sergeev Yu. (2014) Kievskie uroki moskovskim liberalam [Lessons from Kiev to the Moscow liberals]. Rossiyskaya gazeta, no. 6316 (44), 25 February, p. 13. (In Russian).

 

 
Быть в курсе!
Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи