Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
«Международное правосудие»: научный журнал
№ 4(20) 2016. Ангелика Нуссбергер. Судьбы беженцев:между политикой и международным правом

О правоприменительной практике Европейского Суда по правам человека в сфере ответственности государств в вопросах прав беженцев

Ангелика Нуссбергер – судья Европейского Суда по правам человека, профессор права Кёльнского университета (e-mail: angelika.nussberger@echr.coe.int). Текст статьи подготовлен на основе доклада, сделанного на открытии 75-го Дня немецких юристов в городе Эссен 8 апреля 2016 года, который опубликован на немецком языке: Nußberger A. Flüchtlingsschicksale zwischen Völkerrecht und Politik. Zur Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu Fragen der Staatenverantwortung in Migrationsfällen // Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ). 2016. Jg. 35. Nr. 12. S. 815–822. Взгляды и мнения, высказанные в статье представляют исключительно личную точку зрения автора и не обязательно совпадают с позицией института, сотрудником которого автор является. Перевод с немецкого Юрия Игоревича Сафоклова.

DOI: 10.21128/2226-2059-2016-4-62-76

Аннотация. Европейская Конвенция о правах человека признаёт все обозначенные Всеобщей Декларацией права человека за исключением права на получение убежища. Европейский Суд по правам человека, однако, сделал ряд важных шагов по преодолению этой лакуны. Защитная система Конвенции была в 60-е годы укреплена в этом отношении двумя протоколами к ней (однако не все государства –участники их подписали и ратифицировали). И, хотя опорой для неё стала и Женевская Конвенция о статусе беженцев, международно-правовая их защита остаётся непрочной и недостаточной. В ней, например, отсутствует закреплённое в международном праве обязательство сотрудничества с целью обеспечения защиты прав беженцев. Есть и другие парадоксы в правовом способе решения проблемы, которые оставляют вопросы защиты прав беженцев открытыми. Они находятся в центре политических дискуссий из-за притока тысяч беженцев. Европейский Суд признаёт сложности, с которыми сталкиваются ныне государства – участники Конвенции. Однако с учётом абсолютного действия прав, гарантированных статьями 2 и 3 Конвенции, ни Суд, ни государства не освобождаются от обязательств, вытекающих из этих статей. На политиках лежит ответственность, но у них есть и свобода действий. Лишь право устанавливает пределы допустимых мер.

Ключевые слова: Защита права беженцев; право беженцев на убежище; Конвенция OOH о правовом статусе беженцев; условия пересечения беженцами границ; практика ЕСПЧ в деле защиты прав беженцев; сотрудничество государств по охране прав беженцев

Библиографическое описание: Нуссбергер А. Судьбы беженцев: между политикой и международным правом: О правоприменительной практике Европейского Суда по правам человека в сфере ответственности государств в вопросах прав беженцев // Международное правосудие. 2016. № 4 (20). С. 62–76.


The fate of refugees: between politics and international law:
On the law enforcement practice of the European Court of Human Rights and the responsibility of States in the sphere of the rights of refugees

Angelika Nussberger- Judge of the European Court of Human Rights, Professor of Law at the Cologne University (e-mail: angelika.nussberger@echr.coe.int).

Abstract. The European Convention on Human Rights includes almost all rights enshrined in the Universal Declaration of Human Rights – with the important exception of the right to asylum. It is therefore not surprising that the European Court of Human Rights has over the years become the most important judicial body adjudicating the destiny of refugees. It has always recognized refugees’ human rights problems, and been aware of the difficulties which parties to the Convention face now. Based on Article 2 (right to life), Article 3 (prohibition of inhuman treatment and torture) and Article 8 (right to family life) it has stopped many extraditions and expulsions. Despite the Court’s efforts, the international protection system of refugees – even in Europe – is far from perfect. The 1951 Geneva Convention relating to the Status of Refugees is an important universal tool for the protection of migrants’ rights, but it does not regulate many questions, especially the question of international cooperation of States. Furthermore, it only comes into play when refugees reach other countries after overcoming many dangerous hurdles. There are other paradoxes in the legal approach to problems with refugees that leave many serious issues of the protection of their rights open. The jurisprudence of the Court has significantly developed on a case-bycase basis over the last two decades, but still it cannot fill up missing links and clues in the framework of international law to regulate principal open questions in protecting refugees rights and fates. A new comprehensive international treaty would be necessary, but the necessary political will for such a project seems to be missing.

Keywords: protection of the refugees rights; the right of asylum; UN (Geneva) Convention relating to the Status of Refugees; conditions of crossing borders by refugees; ECHR jurisprudence in protecting the refugees rights; cooperation of states in the protection of refugees rights.

Citation: Nussberger A. (2016) Sud'by bezhentsev: mezhdu politikoy i mezhdunarodnym pravom: O pravoprimenitel'noy praktike Evropeyskogo Suda po pravam cheloveka v sfere otvetstvennosti gosudarstv v voprosakh prav bezhentsev [The fate of refugees: between politics and international law: On the law enforcement practice of the European Court of Human Rights and the responsibility of States in the sphere of the rights of refugees]. Mezhdunarodnoe pravosudie, no. 4, pp. 62–76. (In Russian).

References:

Bates E. (2010) The Evolution of the European Convention on Human Rights: From its Inception to the Creation of a Permanent Court of Human Rights, Oxford: Oxford University Press.

Bossuyt M. J. (1987) Guide to the “Traveaux Préparatoires”of the International Covenant on Civil and Political Rights, Dordrecht; Boston; London: Martin Nijhoff Publishers.

Bossuyt M. (2010) Judges on Thin Ice: The European Court of Human Rights and the Treatment of Asylum Seekers. Interamerican and European Human Rights Journal, vol. 3, no. 1–2, pp. 3–47.

Hailbronner K., Kau M. (2013) Der Staat und der Einzelne als Völkerrechtssubjekte. In: Graf Vitzthum W., Proelß A. (Hrsg.) Völkerrecht, 6. Aufl., Berlin; New York: De Gruyter.

Harvey C. (2015) Time for Reform? Refugees, Asylum-seekers, and Protection Under International Human Rights Law. Refugee Survey Quarterly, vol. 34, no. 1, pp. 43–60.

Hathaway J. C. (2005) The Rights of Refugees under International Law, Cambridge: Cambridge University Press.

Karpenstein U., Mayer F. C., et al. (2015) EMRK: Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten: Kommentar, 2. Aufl., München: C. H. Beck.

Kermani N. (2015) Einbruch der Wirklichkeit: Auf dem Flüchtlingstreck durch Europa, München : C. H. Beck.

Kraft I. (20140 Vom Konflikt zur Konvergenz: Zur Rezeption der ausländerrechtlichen Rechtsprechung des EGMR durch die deutschen Verwaltungsgerichte. Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, vol. 33, no. 15, pp. 969–997.

Schüller F. (2015) Strategien und Risiken: Zur Durchsetzung migrationsrelevanter Menschenrechte vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik, vol. 35, no. 2, pp. 64–68.

Tiedemann P. (2015) Rückführung von Asylbewerbern nach Italien. Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, vol. 34, no. 3, pp. 121–124.

Tomuschat Ch. (2016) Menschenrechte und kulturelle Traditionen. Europäische Grundrechte-Zeitschrift, vol. 43, no. 1–4, pp. 6–17.

 
Быть в курсе!
Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи