Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
«Сравнительное конституционное обозрение»: научный журнал
№ 1(116) 2017. Тамара Морщакова. Судебное управление в международных нормах «мягкого права» и российских практиках.

Морщакова Тамара Георгиевна – доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой судебной власти НИУ «Высшая школа экономики»; судья Конституционного Суда Российской Федерации (1991–2002), Москва, Россия (e-mail: tmor23@mail.ru).

DOI: 10.21128/1812-7126-2017-1-81-94

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы управления в судебной деятельности и организационные задачи субъектов внутреннего судебного администрирования в их обусловленности внешними факторами организации этой деятельности. В рамках этой задачи в работе анализируются процедуры формирования судейского корпуса, требования к судьям, исходящие из задач профессионального отбора и гарантий независимости и беспристрастности судей; порядок приобретения полномочий председателей судов и их функции как субъектов судебного администрирования. Статья также содержит данные о разных моделях оценки качества деятельности судов и судей, автором рассмотрены способы оптимизации служебной нагрузки, процессуальные практики, которые способствуют снижению чрезмерной загруженности судов, а также направлены против ограничения возможностей судебной защиты. В работе представлены и используются для мониторинга российского опыта организации судебной деятельности рекомендательные нормы, сформулированные в международных документах и национальных практиках других стран. Статья поднимает вопрос о внепроцессуальных способах и процессуальных средствах сокращения обращений к судебным формам защиты. Автор анализирует неоправданность – в целях обеспечения правовой определённости – снижения стандартов справедливого правосудия, отказа от правозащитных функций судебной системы и исправления судебных ошибок.

Ключевые слова: судебное управление; независимость судей; судебные кадры; роль председателей судов; оценка качества судебной деятельности; оптимизация судебной нагрузки.

Библиографическое описание: Морщакова Т. Судебное управление в международных нормах «мягкого права» и российских практиках // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. №1(116). С.81–94.


Judicial management in international systems of the “soft law” and in the Russian judicial practices

Tamara MorshchakovaDoctor of Sciences in Law, Tenured Professor, Department of the Judiciary Studies at the National Research University – Higher School of Economics; Judge of the Russian Constitutional Court (1991–2002), Moscow, Russia (e-mail: tmor23@mail.ru).

Abstract. The article addresses the management problems in the judiciary and the organizational issues of internal administration of courts and Russian justice system as a whole, as well as external factors influencing organization and work of the courts. The paper analyzes the procedure of forming the institutions and personnel of the judiciary, the recruitment of judges including the occupational requirements for judicial position. In this context, the author also researches professional selection and guarantees of independence and impartiality of judges, considers the procedure of appointing the court chairperson, powers and administrative functions of the head of the bench. The article also contains information on different models of evaluating the quality and efficiency of the courts’ and judges’ work. The author discusses methods to optimize caseload of courts, procedural practices that help to reduce the excessive quantity of cases brought before the courts, as well as ways to eliminate restrictions against judicial protection. The paper also surveys the Russian experience in monitoring functioning of the judiciary at all its levels and, too, shows implementation of recommendations of international judicial bodies in Russia and the degree of Russian courts’ conformity with standards and national practices of other countries. The article raises the question of extra-procedural ways and procedural tools in reducing judicial reviews and appeals for judicial protection. The author considers as unacceptable any attempts – allegedly in order to ensure legal certainty – to reduce fair trial standards, to impede human rights protection functions of the judicial system and to refrain from correcting courts’ mistakes.

Keywords: court management; independence of the judiciary; impartiality of judges; judicial personnel; the role of court chairperson; evaluation of the quality of justice; optimization of the judicial caseload.

Citation: Morshchakova T. Sudebnoe upravlenie v mezhdunarodnykh normakh “myagkogo prava” i rossiyskikh praktik [Judicial management in international systems of the “soft law” and in the Russian judicial practices]. Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie, no.1, pp.81–94. (In Russian).

References:

Lukyanova I.I. (2017) Vliyanie pozitsiy Evropeyskogo Suda po pravam cheloveka na razvitie grazhdanskogo sudoproizvodstva [The Influence of European Court of Human Rights attitudes on development of civil jurisprudence]. In: Sluzhenie pravu: Pamyati professora V.A.Tumanova [Devotion to the Law: In memoriam of Professor V.A.Tumanov], Moscow: Prospekt, pp.378–385. (In Russian).

Morshchakova T.G., Petrukhin I.L. (1987) Otsenka kachestva sudebnogo razbiratel'stva po ugolovnym delam [Evaluation of the quality of the judicial procedure in criminal cases], Moscow; Nauka. (In Russian).

Morshchakova T.G. (2010) Sudebnoye pravoprimenenie v Rossii: o dolzhnom i real'nom [Judicial law enforcement], Moscow: R.Valent. (In Russian).

Morshchakova T.G. (2010) Verkhovenstvo prava i konstitutsionnye osnovy edinoobraziya pravoprimeneniya [The rule of law and constitutional grounds of the law enforcement uniformity]. In: Novikova V. et al. (eds.) Verkhovenstvo prava i problemy ego obespecheniya v pravoprimenitel'noy praktike [The rule of law and questions of its effect on the law implementation], Moscow: Statut, pp.296–339. (In Russian).

Morshchakova T.G. (ed.) (2015) Peresmotr sudebnykh aktov v grazhdanskom, arbitrazhnom i ugolovnom protsesse [The judicial review of court decisions in civil, arbitration and criminal processes], Moscow: Yurayt. (In Russian).

Neshataeva T.N. (ed.) (2015) Modernizatsiya statusa sudyi: sovremennye mezhdunarodnye podkhody [Modernisation of the judge status: contemporary comparative cross-national approaches], Moscow: Norma – Infra-M. (In Russian).

Novikova E.V. et al. (eds.) (2013) Verkhovenstvo prava kak faktor ekonomiki [The rule of law as an economic factor], Moscow: Mysl'. (In Russian).

Prokudina L.A. (2007) Optimizatsiya v organizatsii arbitrazhnogo sudoproizvodstva v Rossii [The optimization in judicial arrangements of arbitration jurisprudence], Moscow: Yurisprudentsiya. (In Russian).

Stoermer R. Protsessual'no-pravovye voprosy zashchity imushchestva [Procedural and legal issues in the property rights protection]. In: 13-y dialog sudey vysshykh sudov Rossii i Germanii [The 13th Dialogue of Russian and German judges of the higher courts], Moscow: Sovremennye tetradi, pp.66–76. (In Russian).

Volkov V., Dmitriev A. (2015) Istochniki rekrutirovaniya, gender i pro­fessional'nye subkultury v rossiyskoy sudebnoy sisteme [Sources for recruitment, gender and professional subcultures in the Russian judicial system]. Sotsiologiya vlasti, vol.27, no.2, pp.94–134. (In Russian).

Voskobitova L.A. (2014) Obvinenie ili obvinitel'nyy uklon [Accusation statement or accusatory bias]. Aktual'nye problemy rossiyskogo prava, no.3, pp.455–462. (In Russian).

 
Быть в курсе!
Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи