Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
«Сравнительное конституционное обозрение»: научный журнал
№5 (120) 2017

Функционально-правовые ориентиры местного самоуправления: теоретический аспект

Джагарян Армен Арменович – доктор юридических наук, советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия (e-mail: schtiller@yandex.ru).

Джагарян Наталья Владимировна – доктор юридических наук, доцент кафедры муниципального права и природоохранного законодательства Южного федерального университета, Ростов-на-Дону, Россия (e-mail: ndjagaryan@yandex.ru).

DOI: 10.21128/1812-7126-2017-5-94-115

Аннотация. Компетенционная определённость местного самоуправления – один из важных факторов его развития и одновременно условие эффективного функционирования всей системы публичной власти. Сложившаяся модель разграничения полномочий носит, однако, противоречивый характер, не в полной мере учитывает специфику местного самоуправления, что объясняется как проблемами идентификации местного самоуправления в системе российской государственности, так и наличием неопределённости, рассогласованности (на доктринальном, нормативном, правоприменительном уровнях) в понимании собственно компетенции местного самоуправления, её основных характеристик. При этом доминирующими являются во многом инерционные представления о компетенции местного самоуправления с узких позиций властноцентрического подхода, сводящего её к функционально-структурным моментам, реализации управленческих задач. В статье обосновывается авторский взгляд на компетенцию местного самоуправления, которая отражает, наряду с публично-властными, прежде всего личностные начала муниципальной демократии, характеризует территориальную свободу и самоорганизацию жителей. Полагая неконструктивным редуцирование сущностных характеристик местного самоуправления к децентрализации власти, авторы обосновывают право на компетенцию как исходную субъективно-личностную основу функционального содержания муниципальной демократии. В связи с этим намечаются ориентиры совершенствования правового регулирования муниципальной компетенции.

Ключевые слова: местное самоуправление; компетенция; вопросы местного значения; централизация и децентрализация; полицентризм; персоноцентризм; право на компетенцию.

Библиографическое описание: Джагарян А., Джагарян Н. Функционально-правовые ориентиры местного самоуправления: теоретический аспект // Сравнительное конституционное обозрение. №5(120). 2017. С.94–115.

 
Быть в курсе!

Внимание! Нажимая кнопку «Подписаться», вы соглашаетесь с условиями обработки персональных данных

Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи

Политика конфиденциальности