Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
«Сравнительное конституционное обозрение»: научный журнал

№6(127) 2018

Место встречи запретить нельзя. Или можно?

Томилин Арсений Алексеевич – студент третьего курса бакалавриата факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.

DOI: 10.21128/1812-7126-2018-6-117-134

Аннотация. Статья посвящена вопросам законодательного регулирования мест проведения публичных мероприятий. Рассматривается понятие «приемлемости» места для проведения публичного мероприятия, а также особенности воплощения в данной сфере принципа соразмерности, соблюдение которого необходимо для обеспечения баланса между правом на свободу собраний, с одной стороны, и правами и свободами иных лиц – с другой. Основным объектом анализа является ограничение свободы мирных собраний путём установления законодательного запрета на проведение публичных мероприятий в определённых местах. По данному вопросу анализируются российские федеральные законы, которые устанавливают подобные запреты, и законы субъектов Российской Федерации. На основании анализа регионального законодательства России предлагается классификация групп мест, где запрещено проведение публичных мероприятий. Обнаруживается отсутствие единообразия в перечне мест, запрещённых для проведения публичных мероприятий, в субъектах Российской Федерации. Отмечается несоответствие ряда законов позициям Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с данными позициями признаются недопустимыми нормы, которые отменяют запрет на проведение публичного мероприятия в определённом месте, если оно проводится в определённые праздничные дни либо если это место фактически является «специально отведённым». Анализу также подвергается проблема соблюдения баланса между интересами людей, принимающих участие в публичном мероприятии, и иных лиц. В данном аспекте исследуется абсолютный и безусловный нормативный запрет проведения публичных мероприятий на тротуарах. Рассматривается возможность достижения целей, на которые направленно введение запрета проведения публичных мероприятий в отдельных местах, иными способами в соответствии с принципом соразмерности. Обращается внимание на необходимость дальнейшей работы над требованиями для признания предложения органа публичной власти о смене места проведения публичного мероприятия обоснованным. Автор приходит к выводу о необходимости сужения дискреции субъектов Федерации в установлении данных запретов и предлагает варианты корректировки федерального законодательства.

Ключевые слова: свобода собраний; пределы правового регулирования; законодательство субъектов Российской Федерации; место проведения публичного мероприятия; принцип соразмерности.

Библиографическое описание: Томилин А. Место встречи запретить нельзя. Или можно? // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. №6(127). С.117–134.

 
Быть в курсе!

Внимание! Нажимая кнопку «Подписаться», вы соглашаетесь с условиями обработки персональных данных

Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи

Политика конфиденциальности