СКО 1 (58)

В данной статье автор размышляет на тему символической роли конституции. Он анализирует значение, которое может оказать отправка основного закона государства в космос. Автор рассматривает различные виды символов государственной власти и в процессе своих рассуждений приходит к интересным выводам.

Впервые в журнале публикуется статья китайских авторов – Ян Синьюя и Ван Босиня – о проблемах теоретического и практического восприятия в Китае ценностей западной демократии. Сам факт такой публикации – важное событие, позволяющее не только расширить географию государств, институты конституционного права которых становятся объектом исследования, но и приобщиться к мировоззрению иной цивилизации, предопределяющему особенности конституционно-правовой мысли, нормативного регулирования и политической практики в их историческом развитии. Авторы обращаются в своей работе к проблеме познания, оценки, нахождения общего понимания о приемлемости для Китая и возможности заимствования признанных демократических идей Запада – верховенства права и конституционного правления. При этом авторы, подчеркивая общую ценность названных идей, отмечают особенности их восприятия и практического воплощения, предопределенные цивилизационными различиями. Для стран западного мира и Китая не совпадают уже сами основы становления конституционного правления. Христианская традиция и китайская культура, ядром которой являются этика и гармония, – вот идеологическое различие, предопределившее восприятие принципов верховенства права и конституционного правления.

Аргентина обладает богатой конституционной историей, большую часть которой устройство этой страны было подвержено серьезным изменениям, Конституция Аргентины, принятая в 1853 году изменялась пять раз. Статья посвящена особенностям конституционного строя Аргентины после реформы 1994 года.

В настоящее время вопрос о положении иностранных граждан в правовой системе того или иного государства стал одним из самых актуальных и обсуждаемых в юридическом сообществе. В данной статье автор рассказывает о варианте решения этих проблем в Исландии. Подробно анализируются последние изменения в законодательстве о правовом положении иностранцев, приводятся статистические данные о численности иностранных граждан на территории Исландии. Так же автор повествует о решении различных проблем, связанных с культурными и религиозными различиями между гражданами Исландии и иностранцами.

Материалы, представленные в рубрике, подготовлены в рамках проекта Европейского Союза «Роль института омбудсмена в разрешении административных споров», инициированного Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Институтом права и публичной политики. Первый материал посвящен механизмам контроля над деятельностью публичной администрации в ряде европейских стран, опыт которых может быть воспринят Россией. Во втором анализируются существующие способы обжалования неправомерных действий органов исполнительной власти в Российской Федерации и делается предположение о том, что судебная защита нарушенных прав является наиболее эффективной формой, но имеет значительное число недостатков, исправить которые поможет создание специализированных административных судов.

Данная статья посвящена обзору деятельности Европейского суда по правам человека; анализу влияния решений Суда на внутригосударственное право, а также отношений между политикой и законом с точки зрения Суда. Автор неоднократно подчеркивает, что для Европейского суда воплощение а жизнь стандартов по защите прав человека возможно только при содействии внутригосударственных судебных органов.

В данной статье автор описывает пути решения основной проблемы осуществления жесткой и сдержанной политики по обеспечению прав меньшинств в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Он рассуждает об эффективности имплементации европейских норм, гарантирующих права меньшинств, в правовые системы государств ЦВЕ, а также исследует причину неохотного восприятия этих нормы в своих правопорядках и политике. В статье анализируются существующие модели конституционного регулирования прав меньшинств в различных странах данного региона, и описывается реальная ситуация ограничительного толкования и осторожного применения этих декларативных норм национальными конституционными судами.

В процессе перехода государств от авторитаризма к конституционной демократии значительную роль играла трансплантация либеральных конституционных положений. Достаточен ли простой импорт таких норм для развития либерального конституционализма? Или для успешной трансплантации определенные предпосылки должны существовать либо появиться впоследствии? Может импорт либеральных конституционных норм иметь значительных эффект несмотря на одновременный импорт нелиберальных конституционных норм? Статья является попыткой ответить на эти вопросы. Автор сосредоточил свое внимание на практике реализации свободы слова в Венгрии, Германии и США.

Конституционные суды стремятся проверять законодательные положения на соответствие не только непосредственным конституционным положениям, но и нормам, которые, как утверждаются, вытекают из смысла конституции. «Разумность» и «соразмерность» являются, возможно, наиболее известными из таких принципов. Автор показывает, что эти конструкции ограничивают законодательную компетенцию более, чем положения самой конституции, и таким образом являются примером нарушения основного закона теми, кто должен его охранять. Также, автор пытается показать, что такая практика усиливает те структурные сложности в современных правовых системах, которые современный конституционализм пытался ограничить. В контексте усиления верховенства права, это приводит к ослаблению верховенства права.

Ответственность за исполнение решений Европейского Суда по правам человека лежит, в первую очередь, на странах – членах Совета Европы. Сам Суд был признан Парламентской Ассамблеей ответственным за неясность формулировок некоторых своих актов. Ответственность также возложена на Кабинет министров Совета Европы, который осуществляет контроль над исполнением решений Европейского Суда. Автор статьи оценивает роль Кабинета министров в исполнении решений Суда странами – членами Совета Европы, его функции, институционально оформленные способы давления.

В процессе перехода государств от авторитаризма к конституционной демократии значительную роль играла трансплантация либеральных конституционных положений. Достаточен ли простой импорт таких норм для развития либерального конституционализма? Или для успешной трансплантации определенные предпосылки должны существовать либо появиться впоследствии? Может импорт либеральных конституционных норм иметь значительных эффект несмотря на одновременный импорт нелиберальных конституционных норм? Статья является попыткой ответить на эти вопросы. Автор сосредоточил свое внимание на практике реализации свободы слова в Венгрии, Германии и США.

Несмотря на то, что Россия по своему территориально-правовому устройству является федерацией, автором данной статьи высказывается точка зрения о том, что многие проблемы децентрализации в нашей стране не решены. Одним из ключевых вопросов в этой связи является вопрос о наличии исключительной компетенции субъектов Российской Федерации. Автор тщательно анализирует положения Конституции и федерального законодательства чтобы дать ответ на вопрос: действительно ли Конституция практически не закрепляет никаких полномочий за субъектами Российской Федерации?

В данной статье речь пойдет о необходимости корректировки федеративной реформы, связанной с такими понятиями как «разграничение полномочий» и «делегирование полномочий». Автор последовательно рассматривает институт разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, выявляет проблемы данного института и предлагает способы решения таких проблем.

Данная статья посвящена анализу вынесенного 23 января 2007 года постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в котором Суд признал, что в настоящее время условие о «гонораре успеха» для адвокатов не может рассчитывать на судебную защиту. Автор рассматривает преимущества и недостатки «гонорара успеха», а также мотивировку и особенности данного постановления.

В данном номере Вашему вниманию представлена статья о выдающемся ученом конца XIX – начала XX веков, профессоре П.И. Новгородцеве, либеральном общественном деятеле, философе права, депутате Перовой Государственной Думы. Профессор Новгородцев оказал существенное влияние на философско-правовую мысль России начала XX века, участвовал в разработке таких научных направлений, как теория возрождения естественного права, теория революционной и контрреволюционной диктатуры. В статье также содержатся сведения о политической деятельности П.И. Новгородцева, в том числе, его участие в конституционном движении.