СКО 2 (55)

В статье исследуется современное положение института присяжных заседателей в некоторых странах СНГ. Автор рассматривает основные вопросы, связанные со статусом присяжных, а также тенденцию перехода к демократическим началам народного суда в Украине, Казахстане, Грузии, Азербайджане и Узбекистане. В статье обосновывается необходимость создания в вышеперечисленных странах модели суда, основанной на принципах независимости и беспристрастности и отвечающей современным требованиям политического и социального характера на постсоветском пространстве.

В статье освещаются различные проблемы, связанные с реализацией реформы местного самоуправления в Российской Федерации, и оговаривается важная роль регионов в ее осуществлении. Автор анализирует современный статус и полномочия органов местного самоуправления, а также значение активности самих органов власти на местном уровне и политических партий в превращении местного самоуправления в автономный механизм публичного властвования, основанный на принципах политической свободы и участия населения.

Концепция «горизонтального эффекта», являясь типичной конституционно-правовой доктриной, получает все более широкое распространение, вызывая немало споров среди ученых. В рамках этой доктрины возникает ряд интересных вопросов, касающихся определения разумных пределов свободы усмотрения, которой конституционные нормы наделяют законодательные органы, суды или частных лиц. Автор статьи рассматривает данные вопросы, анализируя правоприменительную практику США, Канады и Германии.

В статье автор исследует проходящий в странах Центральной Европы процесс постепенного принятия конституционных ценностей обычными судьями, а также отношение судей к конституционным судам. Рассматриваются развитие «горизонтального конституционализма» в Центральной Европе и модели взаимоотношений между верховными и конституционными судами в Чешской Республике, Польше и Словакии.

В статье исследуются проблемы, связанные с применением конституционных прав в частноправовых отношениях. Авторы проводят сравнительный анализ действия различных доктрин, используемых конституционными судами для решения таких проблем в Германии, Канаде и США, и всесторонне рассматривают применение на практике различных вариантов доктрины «горизонтального эффекта» конституционных прав.

В центре внимания публикации оказываются недавно принятые решения Европейского Суда по правам человека против России, при анализе которых предпринимается попытка выявить наметившиеся тенденции в практике Суда. При этом акцент делается на таких нарушениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, установленных Судом, которые с большой долей вероятности могут в будущем стать для России системными.

Вашему вниманию представлена вторая часть сравнительно-правового исследования латиноамериканского федерализма. В этой части статьи автор рассматривает исторические предпосылки формирования федерализма в Бразилии, Мексике и Венесуэле. Также, основываясь на методологии, выработанной в первой части статьи, автор проводит анализ федеративных моделей указанных стран, включая уже проявившиеся и потенциальные проблемы их реализации.

Автор данной статьи анализирует ограничение конституционных прав и свобод граждан со стороны государства в целях сохранения им своей независимости и целостности. В статье проведено сравнение международного регулирования в данной сфере с действующим законодательством России. Отмечая сложность определения таких понятий, как «общественный порядок», «мораль» и «нравственность», автор рассматривает проблемы выявления конкретного содержания целей ограничения прав и свобод граждан как правовой категории и делает вывод о целесообразности выработки единого понимания таких целей на международном уровне в качестве рекомендуемого для выполнения стандарта.

Настоящая статья посвящена правовому статусу культурных ценностей и сочетаемости норм международного и национального права в данной сфере. Оперируя западной правовой доктриной и правом Европейского Союза, автор раскрывает основные международно-правовые подходы к данной проблеме и формулирует наиболее важные принципы международного музейного права. Кроме того, автор, обращаясь к международному праву и некоторым прецедентам зарубежной судебной практики, анализирует положение, существующее в современном российском законодательстве, регулирующем данную сферу общественных отношений, и обозначает ряд актуальных на сегодняшний день проблем.

Сбалансированность – одна из основных проблем современной дискуссии о толковании конституционных прав. В настоящей работе автор опровергает распространенное мнение о том, что сбалансированность не только иррациональна, но и субъективна. Чтобы доказать свою позицию, он обращается к теории дискурсивного конституционализма, которая связывает концепцию сбалансированности с концепциями конституционных прав, рассуждения, конституционного контроля и представительства. В статье выдвигается тезис, что сбалансированность основана на рациональной форме доводов, которая может быть выражена посредством «Формулы взвешенности». Кроме того, автор обосновывает утверждение, что конституционный контроль соответствует требованиям демократической легитимации.

Цель данного исследования состоит в том, чтобы доказать наличие важных ограничений на использование институционального диалога для легитимации института судебного контроля. Для этого автор рассматривает теорию институционального диалога в рамках дискуссии о легитимности судебного контроля над нормотворчеством в условиях демократии, проводит различие между двумя концепциями диалога – диалог как обсуждение и диалог как разговор и изучает возможности применения каждой теории в отдельности. Автор утверждает, что такой формы диалога, которая позволила бы узаконить институт и практику судебного контроля, не существует, да и не может существовать. Следовательно, нормативный характер теории институционального диалога в том виде, в котором она представлена в статье, в конечном счете, является риторическим.

В 2005 году Конституционный Суд принял Постановление № 10-П, посвященное праву граждан на предвыборную агитацию голосовать против всех кандидатов, вызвавшее неоднозначные отзывы научного юридического сообщества. Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы, опираясь на мнения оппонентов, выявить сильные и слабые стороны в решении Конституционного Суда. Наряду с этим в статье дан анализ перспектив развития права на предвыборную агитацию в контексте принятого Постановления.

В этом номере представлен анализ трех постановлений, принятых Конституционным Судом в феврале–апреле 2006 года, в которых рассматривается конституционность некоторых положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся процедуры подачи кассационной жалобы, анализируется Федеральный закон «О связи», положения Федерального конституционного закона «О военных судах» и Федерального закона «О присяжных заседателях» а также проверяется конституционность отдельных статей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации.

Также в рубрике представлены экспертные комментарии к Постановлению от 21 декабря 2005 года № 13-П Марата Саликова («”Позиции” и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: до и после решения по делу о “назначении” губернаторов») и Александра Бланкенагеля («Сколько централизма выдержит федеративное государство?»).

Каким образом принималась Конституция Российской Федерации? В чем заключались основные преимущества и недостатки различных предложений по процедуре ее принятия? Эти и другие вопросы подробно освещаются в данной статье с использованием различных теорий, таких как оценка ожидаемой полезности и субъективной вероятности, что позволило автору подробно исследовать методологию принятия окончательного решения Президентом.

Вниманию читателя представлена первая статья новой рубрики журнала, в которой будут публиковаться материалы о юристах и общественных деятелях, сделавших значительный вклад в развитие конституционного права России. В настоящем номере речь пойдет о Федоре Федоровиче Кокошкине (1871–1918) – выдающемся общественном деятеле и крупнейшем эксперте в области государственного права, выступавшем за проведение либеральной конституционной реформы в России.

Войцех Садурский
Права человека глазами судов: изучение Конституционных Судов в посткоммунистических странах Центральной и Восточной Европы
(Dordrecht, The Netherlands: Kluwer Academic Publishers, 2005)

Николай Витрук
Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс
Учебное пособие
(М.: Юристъ, 2005)