СКО 4 (53)

В общем виде автор рассматривает специфику юридических конфликтов и, основываясь на анализе формального и материального подходов к характеристике правовых споров, дает определение конституционно-правовых споров и выделяет их основные виды. Помимо этого в статье затрагивается вопрос о соотношении конституционно-правовых споров с другим видом споров публичного характера – административно-правовыми.

В данной статье рассматриваются основные особенности поскоммунистических реформ в России, их плюсы и минусы. Исследование авторов затрагивает рыночные реформы, реформы в сфере институционального строительства и соблюдения законности, а также перспективы усиливающейся централизации. Главный вывод авторов заключается в том, что «посткоммунизм – особая смесь коммунистического прошлого Европы и будущего Запада в условиях глобализации».

Автор дает оценку механизмам обеспечения подотчетности и ответственности исполнительной власти в Великобритании, а также исследует отдельные аспекты Закона о планировании с тем, чтобы проиллюстрировать, как конституционные и правовые средства применяются в том, что именуется «многослойной конституцией».

Автор всесторонне анализирует историю развития высшего представительного органа Российской Федерации, роль данного органа в политической жизни страны. Он показывает, что, несмотря на то, что формальные конституционные нормы, регулирующие деятельность Федерального Собрания оставались без изменения, роль парламента трансформировалась существенным образом. В статье в представлено и авторское видение перспектив развития российского парламента.

Статья посвящена анализу партийной реформы, осуществляемой в России. Автор выделяет основные направления и дает им оценку. Особое внимание уделено многопартийной системе с одной доминирующей партией, создание которой, по мнению автора, наиболее вероятно в ближайшее время.

В данной статье последовательно освещается правовое регулирование деятельности политических партий в Республике Беларусь, начиная с Временных правил 1906 года и заканчивая новой редакцией Закона «О политических партиях». Автор рассматривает такие вопросы как ограничения при создании и деятельности партий, порядок их регистрации, правовое регулирование института членства в политической партии, права и ответственность партий, государственный контроль за их деятельностью.

Настоящая статья посвящена анализу сущности избирательного процесса и оценке места избирательных стандартов в системе международного публичного права. Автор рассматривает основные принципы избирательного права и практику их применения в международно-правовом ключе. Исходя из этого, он выделяет некоторые проблемные вопросы, присутствующие в избирательной системе РФ, и анализирует их в свете соответствия международным избирательным стандартам, практике Европейского Суда по правам человека и правовым позициям Конституционного Суда РФ. В заключение, автор, опираясь на зарубежную практику, предлагает некоторые варианты разрешения данных проблем.

Автором анализируются конституционные формы и методы разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в процессе взаимоотношений между Президентом и парламентом и президентом и премьер-министром. Проводится сравнительный анализ конституционных норм с целью выявления недостатков существующих моделей разделения властей на постсоветском пространстве.

Настоящая статья посвящена анализу сущности и практике применения конституционного заимствования. Основываясь на примерах заимствований, примененных в японском конституционном строительстве, автор выдвигает идею о существовании единых доктрин, стандартов и принципов конституционного права, подтверждающих свою эффективность даже при включении их в конституционную систему под воздействием внешних факторов. В тоже время, анализируя конкретные примеры японской практики конституционного заимствования, автор подвергает критике некоторые примененные доктрины и выделяет ряд причин препятствующих эффективной работе воспринятых институтов.

Можно ли провести параллели между «горизонтальным эффектом» и принципом прямого действия в законодательстве Европейского Союза? Существует ли вообще «горизонтальный эффект» в законодательстве Европейского Союза? Автор пытается ответить на эти вопросы, опираясь на прецеденты, созданные Судом Европейских сообществ (далее просто Суд) в отношении принципа прямого действия. По мнению автора, некоторые странные решения Суда, по сути дела, связаны с теми же причинами, по которым Суд отказывался признать прямое горизонтальное действие прав человека.

Статья посвящена изучению иерархии конституционных норм в рамках развивающегося конституционного плюрализма, принципы верховенства и подчинения норм рассматриваются на трех различных уровнях. Это глобальный конституционализм, представляющий собой объединение национальных конституционных систем, анализируется так называемая неписаная конституция Европейского Союза, на смену которой должен прийти Договор о конституции для Европы, вмешивающаяся в конституционное устройство национальных государств, входящих в Европейский Союз (второй уровень) и, наконец, начинающий складываться мировой конституционализм.

Автор рассматривает вопрос о том, признается ли концепция «горизонтального эффекта» публично-правовых норм применительно к частноправовым отношениям на наднациональном уровне в сфере действия Конвенции о защите прав человека и основных свобод в практике Европейского Суда по правам человека. Анализируя конкретные дела, рассмотренные Судом, он приходит к выводу о том, что взаимоотношения частных лиц, даже если они не касаются норм и принципов, непосредственно закрепленных в Конвенции, не должны остаться полностью за пределами внимания Суда.

Цель настоящей статьи – показать, что в силу механизма действия Конвенции понятие «законность» является «автономным» и, как правило, не зависит от определений, содержащихся во внутреннем праве и в доктрине. Предлагаемое читателю исследование – попытка обобщить сложившуюся на сегодняшний день в этой области практику Европейского Суда по правам человека посредством классификации различных значений указанного понятия. Автор выделяет четыре основных значения понятия «законность» и последовательно их рассматривает.

Настоящая статья посвящена выработке единой методологии построения классификации локальных федеративных систем. В своем исследовании автор задает рамки подлежащих классификации объектов, исходя из современного доктринального понимания сущности федерализма, проводит анализ существующих подходов к выработке критериев общей классификации федеративных государств, и задает методологию выделения на их основе классификаций локальных федеративных систем посредством проведения историко-конституционного анализа отношений в исследуемой группе.

Настоящая статья посвящена анализу функционирования различных моделей финансового федерализма, рассмотрению их сильных и слабых сторон, а также особенностей их правового закрепления на примере действия соответствующих моделей в Австрии, Швейцарии и Австралии. В рамках исследования автор оценивает место и роль финансово-правовых институтов в системе конституционного права в принципе и применительно к конкретным государствам, анализирует влияние закрепления на конституционно-правовом уровне финансово-правовых институтов на финансовую политику государства и рассматривает ряд связанных с этим коллизий конституционно-правового характера.

В настоящей работе рассматриваются проблемы практической реализации двух важнейших изменений арбитражно-процессуального законодательства, регламентирующего деятельность российских арбитражных (или экономических) судов. Работа основана на исследованиях, проведенных летом 2003 года в четырех судах, и показывает, что и стороны судебного процесса, и судьи противились преобразованиям. Причины такого неприятия заключались как в нечеткости формулировок законодательного акта, так и в консервативности многих судей арбитражных судов. Всестороннее изучение ведущими специалистами реальной практики судов первой инстанции перед составлением проекта нового кодекса помогло бы им больше узнать о скрытых трудностях судопроизводства.

Особое внимание в статье уделено проблеме выделения административного процесса в качестве подотрасли арбитражного процесса, основанного на конституционных принципах и научных исследованиях по данной тематике, в рамках проводимой судебной реформы в РФ.

Настоящая статья посвящена исследованию сущности института толкования права и оценке его влияния на правотворческий процесс. Автор подвергает критике ряд доктринальных подходов к толкованию права, дает правовую оценку результатов процесса толкования и, исходя из анализа правовых последствий решений органов государственной власти, компетентных осуществлять конституционный контроль и давать аутентичное толкование права, подвергает сомнению тезис о верховенстве конституции в системе правовых норм.

В этом номере представлен анализ двух Постановлений Суда, оглашенных 14 июля, касающихся вопросов о конституционности некоторых положений законов о бюджете на 2003, 2004 и 2005 годы, Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» и Налогового кодекса РФ.

В рубрике также представлен экспертный комментарий к постановлению П-8, «О принципах законодательного регулирования исполнения судебных решений по искам к РФ в Постановлении Конституционного Суда от 14.07.2005 №8-П» подготовленный Ириной Калининой.

Эта новая для нашего журнала рубрика, призвана познакомить читателей с теми, чья деятельность в правовой и политической сфере заслуживает особого внимания. Статья, опубликованная в данном номере, посвящена жизни выдающегося государственного деятеля Сергея Андреевича Муромцева, являвшегося председателем Первой Государственной Думы.

Овсепян Ж.И.
Юридическая ответственность и государственное принуждение (общетеоретическое и конституционно-правовое исследование)
Ростов-на-Дону: Эверест, 2005