СКО 3 (52)

В данной статье автор проводит анализ парадигмы развития политической системы Великобритании периода премьер-министра Тони Блэра посредством институционального и правового методов изучения. На примере избирательных кампаний демонстрируются проблемы, существующие в британском обществе, и выявляются негативные аспекты в деятельности правящей партии и в целом Кабинета министров под руководством Тони Блэра.

В статье рассматривается информационно-коммуникативные процессы, связанные с проблемой реформирования действующей российской Конституции. Главное внимание уделяется дискуссиям в масс-медиа относительно существующей формы правления, ее устойчивости и возможности коррекции. Автор определяет наиболее заметные информационные блоки, составляющие политическую «повестку дня» России. Конституционная реформа в данном случае выглядит как набор более или менее структурированных тем и сюжетов, направленных на институционализацию соответствующих структур поддержки обозначаемых проектов. Делается вывод о том, что широкая вариативность обозначаемых в повестке дня проектов свидетельствует об институциональной слабости политического режима.

В статье посредством анализа поименного голосования в Государственной Думе в 2000–2003 годах по ряду вопросов, отражающих законодательную повестку дня Президента Путина, исследуется влияние партийной принадлежности в парламенте, предпочтений в области политики, типа рассматриваемых вопросов и разновидности избирательного мандата на структурирование парламентской поддержки Президента. Также дается оценка влияния смешанной избирательной системы на создание законодательных коалиций в многопартийных легислатурах. Сделанные в работе выводы также проливают свет на недавние реформы порядка деятельности и процедур Государственной Думы и избирательной системы страны.

Данная статья содержит практическое исследование вопроса о том, чем руководствуются судьи американских судов в момент подготовки решения по делу, каковы цели стоящие при этом перед ними. Автор проводит свое исследование, анализируя два конкретных дела: Гущенков против Эшкрофта и Мейджерс против Абелл.

Судебная система Ирландии в данной статье рассмотрена всесторонне и подробно. Автор описывает состав и компетенцию всех звеньев системы, порядок формирования судейского корпуса. Особое внимание уделяется судебному контролю и основным способам правовой защиты. Автор анализирует также деятельность квазисудебных органов, создаваемых в Ирландии, на примере Трибунала по вопросам равноправия.

Данная статья анализирует серию предложений и инициатив в России в период с 2001 по 2005 год, которые представляют опасность значимым достижениям судебной реформы при Ельцине и Путине. Данные инициативы включают и предложения изменить состав и процедуру назначения членов судебной квалификационной коллегии; попытку ликвидировать положение о пожизненном положении в статусе судей; изменение полномочий Конституционного Суда по признанию законов, несоответствующими Конституции; планы по перемещению высших судов из Москвы в Санкт-Петербург; попытки укротить судебное усмотрение по политическим делам; и распространенные разговоры о коррупции в судебной системе. Пока названные инициативы не реализованы, автор статьи предполагает, что подобного рода шаги могут стать преградой на пути осуществления правосудия в России.

В данной статье автор высказывает свое мнение по проблемам, затрагиваемым в статье П.Соломона «Угроза судебной контрреформы в России». Автор оценивает российскую судебную контрреформу с точки зрения того, какую угрозу она представляет, и полагает, что в современной России она не имеет по существу ни сколько-нибудь легитимных оснований, ни объективной политической обусловленности.

При анализе изменений в судебной системе Казахстана автор уделяет особое внимание рассмотрению предложений по созданию института суда присяжных заседателей в уголовном процессе и созданию нормативной базы для деятельности третейских судов.

Статья посвящена рассмотрению проблем кроссконституционного влияния. Автор выделяет две формы такого влияния: конституционализм заимствования и конституционализм отвержения. Особое внимание уделяется конституционализму отвержения и тому кроссконституционному влиянию, которое на себе испытала Америка на протяжении всей истории своего развития. Автор приходит к выводу, что конституционализм отвержения играет видную роль в создании конституций и в поддержании конституционных традиций даже на первый взгляд в самых самодостаточных конституционных системах.

В статье всесторонне рассмотрен традиционный подход Европейского Суда по правам человека к проблеме восстановления прав, который многие считают консервативным. Автор рассматривает вопросы, при решении которых, Европейский Суд пошел несколько дальше простой компенсации вреда, причиненного пострадавшему от нарушения Конвенции, среди них проблемы реституции, неправомерного задержания, расследования преступлений и уголовного процесса. Автор также рассматривает первые решения Суда в отношении «системных» нарушений. В работе обобщаются важнейшие факторы, влияющие на требования Суда к государствам принять дополнительные меры помимо компенсации вреда.

Главная цель статьи – рассмотрение вопроса о том, насколько применим в практике Европейского Суда по правам человека анализ европейского консенсуса, основанный на сопоставлении национального законодательства стран-участниц. Суд постепенно ограничивал дискреционную свободу государств, и одним из средств защиты прав стало установление консенсуса в национальном регулировании. Дела, решаемые на основе европейского консенсуса, поднимают несколько вопросов, среди которых сомнительность применения метода сравнительного исследования и выбора стран-участниц.

Автор выделяет наиболее типичные проблемные ситуации, отмечает некоторые особенности и возможное влияние нестандартных решений Европейского Суда на российское право. Несомненным достоинством данной статьи является то, что посредством обзора решений Европейского Суда выявляются пробелы в российском законодательстве и негативные моменты в правоприменительной практике.

Автор полагает, что для того, чтобы понять, как соотносятся современные тенденции развития российского законодательства о местном самоуправлении с европейскими стандартами в этой области, необходимо ответить на ряд ключевых вопросов. Поэтому в статье особое внимание уделяется следующим вопросам: в чем заключаются европейские стандарты местного самоуправления; какое правовое значение имеют универсальные европейские стандарты для государств-участников; как действуют европейские нормы в российском праве.

Данная статья посвящена анализу правовых и политических изменений, которые произошли в области местного самоуправления в России после августа 2004 года. На примере Германии автор показывает восприятие этих реформ за рубежом. Он полагает, что, несмотря на то, что все еще существует необходимость в законодательном уточнении некоторых аспектов реформы, в целом ее следует одобрить.

В статье рассматривается политика реформ в области местного самоуправления в период от Ельцина до Путина. Автор последовательно анализирует основные правовые акты в этой сфере. Особое внимание уделяется Закону 2003 года. Освещая его положительные и отрицательные стороны, автор приходит к выводу, что, несмотря на то, что необходимость реформы местного самоуправления очевидна, на практике новый Закон может привести не только к сужению автономии органов местного самоуправления, но и к прямому экономическому и политическому их подчинению федеральным и региональным органам власти.

В данной статье авторы анализируют институциональные процессы проходящих в стране административной реформы и реформы государственной службы. Особое внимание уделяется рассмотрению вопроса о создании административных судов в качестве арбитров между гражданином и государственным аппаратом в постреформенном периоде, в свете научных и практических разработок, существующих на данный момент в этой сфере.

В данной статье автор говорит о возможности проецирования сложившейся модели конституционного судопроизводства на разрабатываемую систему административных судов. Автором выявляются негативные стороны нормативного регулирования «административных» дел в гражданском и арбитражном судопроизводстве, в том числе акцентируется внимание на направлениях деятельности, в рамках которых должно осуществляться административное судопроизводство.

Автор полагает, что поскольку российской правовой наукой изучены, главным образом, классические модели разрешения административных споров, расширение круга исследуемых государств может помочь более точно определить оптимальные для России модели административной юстиции. Поэтому в данной статье представлен анализ процесса реформирования административной юстиции Венесуэлы.

После вступления Венгрии в Европейский Союз, венгерский Конституционный суд принял решение о неконституционности закона практически повторяющего постановление Европейской Комиссии об излишках сельскохозяйственной продукции. Статья объясняет, почему позиция венгерского Конституционного суда не отражает его отношения к верховенству права Европейского Союза. В статье освещаются возможные пути развития отношений между конституционными судами и иными органами судебной системы в новых государствах-членах.

В этом номере представлена новая форма изложения решений Конституционного Суда РФ, в основу которой легла модель, использованная в недавно вышедшей в свет книге «Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России». Подготовка материалов для этого обзора, как и работа над книгой, осуществлялась при помощи и под руководством экспертов Конституционного Суда Российской Федерации.

В рубрике также представлен Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 года №5-П подготовленный Николаем Кипнисом.