С июня 2010 года Институт права и публичной политики реализует новый проект, поддерживаемый Американо-Российским Фондом по экономическому и правовому развитию (USRF). Данный проект является первой за все время российско-американского сотрудничества попыткой установить прямые партнерские отношения между судьями Конституционного Суда Российской Федерации и американскими судьями, обеспечить совместное обсуждение и обмен опытом по вопросам верховенства права и соотношения частных и публичных интересов при разрешении споров экономического характера. Посредством организации судейского диалога на равных планируется достижение конечной цели проекта – содействия улучшению инвестиционного климата в России и инвестиционного имиджа России в представлении американских инвесторов.

За время реализации проекта (один год) группа американских судей и судей российского Конституционного Суда при поддержке экспертов из двух стран проведет две встречи, предметом дискуссий на которых станут концептуальные вопросы, диктуемые практикой и развитием экономической ситуации, например, широкий спектр вопросов, связанных с функционированием акционерных обществ. Кроме того, в рамках проекта состоятся два экспертного круглого стола, на которых будет представлен аналитический доклад, посвященный выявлению сходств и различий российской и американской правовых систем, а также исследованию конституционных принципов и ценностей, имеющих важное теоретическое и практическое значение для разрешения экономических споров судами обеих стран.

В результате проведенной в рамках проекта аналитической работы экспертов и судей будут подготовлены сравнительно-правовые публикации по вопросам, касающимся отправления правосудия в России и США, реализации принципа верховенства права, поиска баланса публичных и частных интересов при разрешении споров экономического характера.

23 октября 2010 года в Москве в рамках проекта состоялся первый экспертный круглый стол «Соотношение частных и публичных интересов при разрешении судами споров экономического характера: опыт России и США». Круглый стол был посвящен обсуждению сходств и различий в подходах российских и американских судей к разрешению экономических споров, выявлению общих принципов, помогающих судьям находить баланс частных и публичных интересов, а также поиску тем для дальнейшего судейского диалога. В ходе дискуссии участниками были затронуты проблемы, возникающие при разрешении экономических споров в различных сферах, таких как: защита прав акционеров; гарантии права собственности; защита прав инвесторов; налоги и сборы. Экспертами проекта был представлен проект базового аналитического доклада, посвященного сравнению опыта России и США с конституционно-правовой точки зрения. Особенно острым стало обсуждения сущности и сложности определения публичного и частного интереса, а также вопроса о возможности использования российскими судами, в первую очередь Конституционным Судом прямых ссылок на решения из зарубежной практики. Участие в круглом столе приняли судья российского Конституционного Суда Г.А. Гаджиев, судья Верховного Суда В.И. Анишина, судья Высшего Арбитражного Суда Д.И. Дедов, представители российского юридического сообщества, в том числе В.Д. Мазаев, Т.К. Ковалева, И.А. Алебастрова, американские эксперты – Р. Тиитс мл, Т. Файрстоун и другие.

Программа мероприятия
Материалы:
Доклад Кравченко Д.В.
Доклад Павлючук В.В.
Вопросы для обсуждения
Выдержки из решений

ВТОРОЙ ЭКСПЕРТНЫЙ КРУГЛЫЙ СТОЛ «Верховенство права и правовое государство: разнообразие концептуальных подходов и их отражение в судебной практике (опыт России, США и других стран)»

 

22 ноября 2010 года в Москве в рамках проекта провел второй экспертный круглый стол. На этот раз темой было «Верховенство права и правовое государство: разнообразие концептуальных подходов и их отражение в судебной практике (опыт России, США и других стран)». Помимо российских специалистов в круглом столе принял участие специальный гость, профессор философии права Пармского университета (Италия) Джанлуиджи Паломбелла с докладом «Против “верховенства посредством права”. От истоков верховенства права до современного понимания (в рамках и за рамками государства)». Профессор Паломбелла однин из наиболее известных западных специалистов, занимающихся исследованием вопросов, связанных с переосмыслением концепции верховенства права в современном глобальном мире с позиций универсальности и наднациональности самого понятия «право». В числе последних его работ сборник “RelocatingtheRuleofLaw” (2009), вышедший под его редакцией и представленный, хотя и только в англоязычной версии, на российском книжном рынке. Американский эксперт проекта Роберт Марвин Тиитс мл. представил участникам круглого стола не менее интересное выступление, посвященное разнообразию подходов к верховенству права и элементам справедливого судебного разбирательства в концепции «верховенства права». Российские специалисты, в числе которых были, Л.С. Мамут, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев, М.А. Краснов и многие другие, поделились также своими мыслями не только в отношении наднационального характера верховенства права, но и таких вопросов, как: верховенство права, правовое равенство и экономическое неравенство, верховенство права как достаточный признак правового государства,верховенство права и демократия, рациональность как современный признак правового государства, «правовое государство» как базовый элемент для определения социального государства, различные степени реализации принципа правового государства.

Программа мероприятия

 

ПЕРВЫЙ АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИЙ СУДЕЙСКИЙ ДИАЛОГ

28 января 2011 года в Санкт-Петербурге Институт права и публичной политики провел в Конституционном Суде РФ первый судейский диалог с участием судей Конституционного Суда РФ. Предметом обсуждения судей стала роль Конституционного Суда РФ и американских федеральных судов в разрешении споров экономического характера и совершенствовании экономической политики. С российской стороны в первом диалоге участвовали судьи Конституционного Суда Г.А. Гаджиев, Л.О. Красавчикова и К.В. Арановский. Американская сторона была представлена Дианой П. Вуд, федеральным судьей Апелляционного суда Седьмого округа, Дугласом Х. Гинзбургом, федеральным судьей Апелляционного суда округа Колумбия и Стивеном П. Фрайотом, федеральным судьей окружного суда западного округа Оклахомы. Судьи при поддержке экспертов обсудили концептуальные вопросы, диктуемые практикой и развитием экономических отношений, поделились подходами к разрешению высшими судебными инстанциями споров экономического характера. Особое внимание в ходе диалога было уделено практическому значению и потенциалу использования экономического анализа права в судебной практике, особенно в сфере защиты конкуренции, проблемам и перспективам обращения национальных судов к практике зарубежных и наднациональных судебных органов, а также различным подходам к осмыслению принципа независимости суда.

Программа

ОТКРЫТАЯ ЛЕКЦИЯ американских судей для студентов, аспирантов и представителей профессорско-преподавательского состава юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

 

27 января 2011 года в Санкт-Петербурге в рамках первого американо-российского судейского диалога состоялась лекция американских судей для студентов, аспирантов и представителей профессорско-преподавательского состава юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.Судьи поделились с аудиторией своими представлениями об интерпретации принципов верховенства права и независимости суда, а также о сложностях, возникающих при разрешении споров с иностранным элементом. Студенты смогли задать судьям интересовавшие их вопросы. Со своей стороны судьи дали представителям нового поколения российских юристов ценные профессиональные наставления и советы. Гости отметили чрезвычайно интересные и сложные вопросы, заданные во время лекции, а также очень хороший уровень владения юридическим английским языком, позволяющий российским студентам обсуждать многие вопросы напрямую.

 

ВТОРОЙ АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИЙ СУДЕЙСКИЙ ДИАЛОГ

 

14-15 марта 2011 года в Вашингтоне (США) Институт права и публичной политики в сотрудничестве с американским Федеральным судейским центром (FJC) и LAWS/WSI провел второй судейский диалог «Защита и ограничение прав собственности: стратегии разрешения споров экономического характера и новые вызовы (опыт Конституционного Суда РФ и судов США)». Диалог стал заключительным мероприятием в рамках пилотного проекта американо-российского судейского партнерства с участием судей Конституционного Суда РФ «Верховенство права и соотношение публичных и частных интересов при разрешении споров экономического характера», реализуемого при поддержке Фонда USRF и Фонда Джона Д. И Кетрин Т. МакАртуров. Во втором диалоге с американской стороны приняли участие Диана П. Вуд, федеральный судья Апелляционного суда Седьмого округа, Дуглас Х. Гинзбург, федеральный судья Апелляционного суда округа Колумбия Стивен П. Фрайот, федеральный судья окружного суда западного округа Оклахомы, Стивен Ф. Вильямс, федеральный судья, председатель Апелляционного суда округа Колумбия. С российской стороны в диалоге участвовали судьи Конституционного Суда Г.А. Гаджиев и Н.С. Бондарь. Судьи при поддержке американских и российских экспертов основываясь на проблемно ориентированном методе анализа конкретных дел, обсудили концептуальные вопросы, касающиеся того, насколько суды могут и должны учитывать экономические соображения при разрешении юридических вопросов. В качестве примера было рассмотрено ограничение прав собственности (строительство определенных сооружений на имеющемся земельном участке) при зонировании территорий поселений с целью экономического развития и равноправие различных субъектов экономических отношений, включая религиозные организации, муниципалитеты и т.п. Еще одним примером стала ситуация с ограничением возможностей размещения рекламной информации с учетом различных общественных интересов. Самостоятельным предметом для обсуждения и обмена опытом стали вопросы судейской этики и дисциплинарной ответственности судей за нарушение этических правил в России и США, а также судейская независимость и свобода усмотрения.

 

 

Визит судей Конституционного Суда РФ в Верховный Суд США и встреча с Председателем Верховного Суда США Джоном Г. Робертсом

В рамках второго американо-российского судейского диалога 15 марта 2011 года состоялся  визит судей Конституционного Суда РФ в Верховный Суд США и встреча с Председателем Верховного Суда США Джоном Г. Робертсом.