Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
Содействие участию гражданского общества в общественно значимых конституционных судебных процессах в России
Вебинар И.Г.Шаблинского «Конституционный Суд РФ гарантировал права НКО при проведении прокурорских проверок», 25 февраля 2015 г.

 

25 февраля с 12 до 13.30 по московскому времени состоялся вебинар из цикла «Практикум по конституционному правосудию», посвященный анализу Постановления Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации».

Ведущий вебинара – Илья Георгиевич Шаблинский, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и административного права НИУ «Высшая Школа Экономики» (Москва), член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. 

Многократный участник заседаний Конституционного Суда РФ, в которых он выступал как в качестве представителя сторон, так и эксперта:

- в 2000 году в связи с проверкой конституционности ряда норм ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» (позволявших отказывать в регистрации политическим партиям в связи с выбытием одного из трех первых лиц, включенных в федеральный список),

- в 2013 г. в связи с проверкой этого же закона, а также ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы…» (устанавливавшим порядок обжалования решений избиркомов), - в 2014 г. в связи с проверкой ряда норм ФЗ «О некоммерческих организациях»,

- в 2015 г. в связи с проверкой ФЗ «О прокуратуре». 

На вебинаре обсуждалось решение Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» по коллективной жалобе общественных организаций, которое было рассмотрено 22 января 2015 года. 

Участники узнали:

  • В чем состояла суть жалоб в КС ряда некоммерческих организаций;
  • Как аргументировал свою позицию Совет по правам человека, которому КС предложил выразит свое отношение к проблеме;
  • Как аргументировали свои позиции представители государственных органов - прокуратуры и Министерства юстиции;
  • Какова логика в постановлении Конституционного Суда.

Самый главный вопрос, который беспокоил всех заинтересованных лиц, это, какие последствия будет иметь данное решение на практике.

Напомним, что в течение 2012-2014 гг. органы прокуратуры, полиции, налоговых служб и Минюста РФ проверили целый ряд некоммерческих организаций. По мнению заявителей, оспариваемые нормы на практике позволяли назначать прокурорские проверки без четкой мотивации и проводить их при отсутствии конкретного регламента.

Суд сформулировал свою позицию по данному делу следующим образом:

Хотя прокуратура и играет особую роль в обеспечении верховенства Конституции и закона, прав и свобод человека и гражданина, злоупотребления ею своими полномочиями, а также действия в ущерб законным интересам граждан и организаций недопустимы.

Исходя из этого, при осуществлении прокурорских проверок НКО должны соблюдаться следующие условия:

1)   их проведение должно быть мотивированным, НКО необходимо уведомить о проверке, а впоследствии — о ее результатах (наличии или отсутствии фактов нарушения закона);

2)   проверяющие не вправе требовать у НКО документов, которыми та не обязана обладать, а также общедоступную информацию, или уже находящуюся в распоряжении государственных органов;

3)   проверка не может проводиться повторно по одним и тем же мотивам (если речь не идет об устранении ранее выявленных нарушений);

4)   представители других контролирующих органов вправе привлекаться к проверке лишь в целях осуществления ими вспомогательных (экспертно-аналитических) функций;

5)   решения и действия представителей прокуратуры могут быть обжалованы в судебном порядке.

 
Быть в курсе!

Внимание! Нажимая кнопку «Подписаться», вы соглашаетесь с условиями обработки персональных данных

Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи

Политика конфиденциальности