To main content
 
18+
Материалы сайта предназначены для совершеннолетних
Мне есть 18
Мне нет 18
Сожалеем, но вам нельзя посещать наш сайт
Пошаговая инструкция:
Обращение в Конституционный Суд РФ
Пошаговая инструкция, разработанная юристами Института
Настоящий материал (информация) произведён, распространён или направлен иностранным агентом Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики» либо касается деятельности иностранного агента Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики»
ШАГ № 1.
Определите, обладает ли заявитель правом обратиться в КС РФ с жалобой
Заявитель – гражданин Российской Федерации
Развернуть
Заявитель – иностранный гражданин
Развернуть
Заявитель – лицо без гражданства
Развернуть
Заявитель действует от имени и в интересах несовершеннолетнего или недееспособного
Развернуть
Заявитель действует от имени юридического лица
Развернуть
Заявитель действует от имени органа местного самоуправления
Развернуть
Заявитель действует от имени государственного органа
Развернуть
ШАГ № 2.
Сможет ли КС РФ решить проблему заявителя?
Да, если заявитель хочет, чтобы конкретное положение закона было проверено на соответствие Конституции
Развернуть
Да, если заявитель хочет, чтобы конкретное положение подзаконного нормативного правового акта было проверено на соответствие Конституции
Развернуть
Нет, если заявитель хочет, чтобы конкретный международный договор, который заключила Российская Федерация, был проверен на соответствие Конституции
Развернуть
Нет, если заявитель хочет, чтобы КС дал толкование Конституции
Развернуть
Нет, если заявитель хочет пожаловаться на конкретные действия (или на бездействие) представителя власти
Развернуть
Нет, если заявитель хочет обжаловать конкретное решение органа власти
Развернуть
Нет, если заявитель хочет обжаловать конкретное судебное решение или постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Развернуть
Нет,если заявитель хочет, чтобы был принят, изменён или отменён какой-либо закон (подзаконный нормативный правовой акт)
Развернуть
ШАГ № 3.
Соблюдены ли четыре необходимых условия допустимости?
Конституционные права и свободы заявителя или лица, в интересах которого подаётся жалоба,
должны быть, по их мнению, нарушены спорным нормативным актом.
  • ОБСТОЯТЕЛЬСТВА:
    Спорное положение нормативного акта имеет прямое отношение к конкретным правам и свободам, гарантированным Конституцией заявителю или лицу, в интересах которого подаётся жалоба. Нарушение его прав произошло из-за применения к нему этого положения.
    Условие 1 соблюдено.

    Жалоба в КС допустима, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в КС, в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с их участием (п. 1 ст. 97 ФКЗ о КС).

    Если будут соблюдены условия 2, 3 и 4, КС, возможно, рассмотрит жалобу.
  • ОБСТОЯТЕЛЬСТВА:
    Нормативный акт несправедлив, но он не имеет прямого отношения к конкретным правам и свободам, гарантированным Конституцией заявителю или лицу, в интересах которого подаётся жалоба. Нарушения этих прав не произошло, либо нарушение произошло не из-за применения к нему этого положения.
    Условие 1 не соблюдено.

    ФКЗ о КС и практика КС не допускают рассмотрение жалобы, если:

    • положение нормативного акта не затрагивает конституционные права и свободы заявителя или лица, в интересах которого подаётся жалоба;
    • права не нарушены в результате применения этого положения.

    КС не рассмотрит жалобу.
  • ОБСТОЯТЕЛЬСТВА:
    Нет уверенности в том, соответствует ли нормативный акт Конституции. Надо, чтобы КС проверил это.
    Условие 1 не соблюдено.

    Заявитель в жалобе должен изложить свою позицию по поставленному вопросу и дать её правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции (п. 8 части второй ст. 37 ФКЗ о КС). При этом ссылки на нормы Конституции не должны быть произвольными, иначе они не будут приняты во внимание (например, Определение КС от 10 октября 2002 года № 254-О).

    КС не рассмотрит жалобу.
ШАГ № 4.
Подготовка жалобы в КС РФ
Если Вы дошли до этого шага, у Вас есть все основания действовать.

Последовательно преодолейте пять этапов и оплатите государственную пошлину.
Выработайте свою позицию в отношении обжалуемого положения закона.
Выработать свою позицию в отношении обжалуемого положения закона означает прийти к уверенности, что оно не соответствует Конституции.

Определите:

  • каким конкретно статьям Конституции противоречит положение нормативного акта;
  • противоречит ли положение нормативного акта Конституции само по себе (по своему буквальному смыслу) или оно интерпретируется неконституционным образом в судебной практике, другими правоприменительными органами. КС принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием, в том числе в решениях по конкретному делу, или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов (ч. 2 ст. 74 ФКЗ о КС);
  • действительно ли положение нормативного акта нарушает, а не правомерно ограничивает конституционные права и свободы. Имейте в виду, что неправомерное (в нарушение требований ч. 3 ст. 55 Конституции) ограничение прав и свобод – это тоже нарушение Конституции.


Советы, как аргументировать нарушение прав и свобод, можно найти в книгах:


  • Блохин П.Д., Кряжкова О.Н. Как защитить свои права в Конституционном Суде. Практическое руководство по обращению с жалобой в Конституционный Суд России. 2-е издание. М.: Институт права и публичной политики, 2015. Приобрести→
  • Кряжкова О.Н., Подоплелова О.Г. Стратегия защиты в Конституционном Суде России: Практическое руководство (2-е издание, доп.) Приобрести
ШАГ № 5.
Подайте жалобу в КС РФ
Полный комплект документов можно отправлять в КС РФ.

Подать жалобу можно несколькими способами:
Лично через приёмную КС РФ
Развернуть
По почте
Развернуть
Через электронную систему подачи документов «Обращение в КС РФ»
Развернуть
По электронной почте
Развернуть
Больше информации по вопросам обращения с жалобой в КС РФ вы можете найти в изданиях:
Блохин П.Д., Кряжкова О.Н. Как защитить свои права в Конституционном Суде. Практическое руководство по обращению с жалобой в Конституционный Суд России. 2-е издание. М.: Институт права и публичной политики, 2015.
Приобрести→

Кряжкова О.Н., Подоплелова О.Г. Стратегия защиты в Конституционном Суде России: Практическое руководство (3-е издание, доп.)
Приобрести →
Made on
Tilda