Настоящий материал (информация) произведён, распространён или направлен иностранным агентом Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики» либо касается деятельности иностранного агента Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики»
Первая жалоба в Конституционный Суд РФ
по выборам в Мосгордуму 2019-го года


Сейчас право незарегистрированных кандидатов на обращение в суд де-факто блокируется Кодексом административного судопроизводства – кандидат должен выбрать между судом и обращениями в вышестоящие избирательные комиссии. Незарегистрированный кандидат Анастасия Брюханова («Яблоко») оспорила эту норму в Конституционном Суде. Дело Брюхановой в КС РФ вели юристы Института права и публичной политики, представителем выступил Григорий Вайпан.

24 марта 2020 года КС РФ признал норму, закреплённую в 240.4 КАС РФ, неконституционной в Постановлении № 12-П/2020, отдельно указав, что данное решение не затрагивает результатов прошедших выборов в Московскую городскую Думу и не может служить основанием для их пересмотра.
Постановление Конституционного Суда РФ по жалобам Брюхановой и Русаковой

– мнения экспертов

— комментарии Николая Бобринского и Сергея Заикина

Читать на сайте Академия ILPP →
Конституционный Суд РФ признал неправомерной практику, при которой нормы, предназначенные для обеспечения такой правовой ценности как оперативное осуществление судебной защиты в ходе избирательных кампаний, применялись для отказа в судебной защите вовсе.

Поскольку Конституция возводит государственную защиту прав в категорию гарантий, процессуальное законодательство должно обеспечивать возможность судебной защиты, а не лишать таковой. Но законодатель установил в КАС РФ крайне ограниченные сроки на обжалование решения об отказе в регистрации в вышестоящую избирательную комиссию и в суд, которые начинали исчисляться одновременно - и создавали дилемму «либо избирком, либо суд». Из-за этого кандидаты объективно не могли успеть обжаловать отказное решение и в вышестоящей избирательной комиссии, и в суде. В случае выбора кандидатом первого варианта, действия избиркома не могли бы оспорены в суде - так кандидаты лишались закреплённого в Конституции РФ права на судебную защиту.

Не стоит считать, что справедливость восторжествовала в полном объёме. КС РФ отдельно прописал, что его вывод не затрагивает результатов прошедших выборов в Московскую городскую Думу и не может служить основанием для их пересмотра. Суд дал очень целенаправленное толкование пункту 3 части 1 статьи 350 КАС РФ, закрепляющему возможность пересмотра судебного акта в связи с признанием нормы, применённой в деле заявителя, неконституционной. Стоит подчеркнуть, что в жалобе в принципе не ставился вопрос о конституционности данной нормы. Тем самым Конституционный Суд РФ вышел за пределы своей компетенции и лишил заявителя возможности применить позицию Суда для защиты своих индивидуальных прав.
Виталий Исаков,
юрист Института
постановлении КС отмечается, что впредь до внесения поправок в КАС такие иски должны приниматься судами в течение пяти дней с того момента, как вышестоящий избирком оставил без удовлетворения жалобу на действия нижестоящего. Таким образом, на будущих выборах у кандидатов будет больше времени и возможностей, чтобы обжаловать действия избиркомов.

В то же время в КС отметили, что принятое им решение «не затрагивает» результаты выборов в Московскую городскую думу, состоявшихся 8 сентября 2019 года, и не может служить основанием для их пересмотра. Брюхановой и Русаковой предлагается использовать «компенсаторные механизмы, предусмотренные действующим законодательством», то есть добиваться возмещения им государством потерь.

25 марта 2020
10 дней – вполне достаточный срок для обжалования в суде отказа в регистрации кандидатом на выборах, уверены представители президента, Госдумы и Совета Федерации в Конституционном суде. Такое ограничение вызвано сжатыми сроками проведения избирательной кампании, направлено на защиту избирательных прав граждан и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права кандидатов, говорится в отзывах представителей органов власти на жалобы Елены Русаковой и Анастасии Брюхановой, принятые Конституционным судом к рассмотрению.

17 февраля 2020
В прошлую пятницу Конституционный суд России (КС) опубликовал список рассматриваемых дел, среди которых заявление муниципального депутата района Щукино Анастасии Брюхановой на нарушение ее избирательных прав. Летом политик пыталась баллотироваться в Мосгордуму, но, как и многие другие кандидаты, получила отказ в регистрации. Несмотря на то, что выборы состоялись, политическую борьбу девушка не закончила. Решение суда может привести к отмене правила «либо ЦИК, либо суд», а также закончится пересмотром дел других кандидатов.

17 января 2020
Положения, оспариваемые в жалобе Брюхановой
Made on
Tilda